非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華文明綿延不絕的鮮活載體。當(dāng)前，我國(guó)非遺保護(hù)已取得階段性顯著成效，各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目超10萬(wàn)項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地近200家，但非遺示范基地效能發(fā)揮不充分、集聚效應(yīng)不明顯、市場(chǎng)化能力不足、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題，成為制約非遺活態(tài)傳承的關(guān)鍵瓶頸。

為此，2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中帶來(lái)《關(guān)于激活國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地效能打造非遺集中傳承示范工程的建議》，以現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地為基礎(chǔ)，實(shí)施“非遺集中傳承示范工程”，推動(dòng)非遺從“分散點(diǎn)”變成“集聚面”，從“單個(gè)項(xiàng)目”變成“文旅目的地”，從“保護(hù)牌子”變成“發(fā)展引擎”。

呂建中接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，非遺保護(hù)的生命力在于活態(tài)傳承、融入生活、產(chǎn)生效益。只有把分散的非遺項(xiàng)目集中集聚、連片發(fā)展、場(chǎng)景化呈現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，才能真正讓非遺“火起來(lái)、傳下去、有效益”。

聚焦非遺示范基地發(fā)展短板

據(jù)悉，截至目前，我國(guó)已認(rèn)定各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目10萬(wàn)余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)；列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺代表作名錄（名冊(cè)）的項(xiàng)目共計(jì)43個(gè)，數(shù)量位居世界首位。特別是通過(guò)認(rèn)定1.18萬(wàn)余家非遺工坊，近200家國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，覆蓋傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等多個(gè)門類，在技藝傳承、人才培養(yǎng)、文化傳播等方面發(fā)揮了重要示范作用，為非遺活態(tài)傳承筑牢了基礎(chǔ)。

“非遺保護(hù)的生命力在活態(tài)傳承、融入生活、產(chǎn)生效益。”呂建中直言，當(dāng)前國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地在實(shí)踐中仍面臨多重發(fā)展短板。其一，基地布局呈現(xiàn)單點(diǎn)、分散、小體量特征，不少基地僅停留在“一個(gè)項(xiàng)目、一塊牌子”的表面層面，未能形成集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和旅游目的地，核心效能未得到真正激活；其二，非遺傳承人散居各地，基地展示空間有限、體驗(yàn)場(chǎng)景缺乏、客流量有限；其三，經(jīng)濟(jì)效益不突出，傳承人收入水平偏低，直接造成非遺傳承后繼乏人、傳承動(dòng)力持續(xù)衰減；其四，部分基地存在“授牌即完成”的形式化問(wèn)題，示范引領(lǐng)作用不明顯、帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

作為非遺資源大省，陜西擁有豐富的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、民俗演藝、特色飲食等非遺項(xiàng)目，傳承基礎(chǔ)扎實(shí)、市場(chǎng)潛力巨大。呂建中以大唐西市為例進(jìn)一步說(shuō)明，該平臺(tái)集古絲綢之路起點(diǎn)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、非國(guó)有國(guó)家一級(jí)博物館于一體，由社會(huì)力量主導(dǎo)遺址保護(hù)、投資建設(shè)和公益運(yùn)營(yíng)，具備集聚全國(guó)非遺資源、打造示范樣板的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，雖已發(fā)揮一定積極作用，但受限于缺乏政府系統(tǒng)性指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，基地效能尚未充分釋放，這也成當(dāng)前全國(guó)非遺示范基地發(fā)展的一個(gè)縮影。

實(shí)施非遺集中傳承示范工程

為破解當(dāng)前非遺示范基地發(fā)展瓶頸，推動(dòng)非遺保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，呂建中在建議中結(jié)合國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，明確了具體實(shí)施路徑，以現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地為基礎(chǔ)，實(shí)施“非遺集中傳承示范工程”，推動(dòng)非遺傳承實(shí)現(xiàn)從“分散點(diǎn)”到“集聚面”，從“單個(gè)項(xiàng)目”到“文旅目的地”，從“保護(hù)牌子”到“發(fā)展引擎”的三大轉(zhuǎn)變。

在統(tǒng)籌推進(jìn)層面，呂建中建議由國(guó)家文旅部牽頭，各省文旅廳具體落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批基礎(chǔ)條件好、空間資源足、業(yè)態(tài)布局全、帶動(dòng)能力強(qiáng)的園區(qū)，作為非遺集中傳承示范工程重點(diǎn)培育對(duì)象，探索形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。他提出，應(yīng)打造一批集中式、規(guī)模化、沉浸式、產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地（示范工程），將散落城鄉(xiāng)的剪紙、刺繡、雕刻、傳統(tǒng)演藝、特色飲食、傳統(tǒng)中醫(yī)藥等非遺項(xiàng)目集中入駐，形成沉浸式體驗(yàn)、全景式展示、一站式消費(fèi)的非遺聚落，實(shí)現(xiàn)“集中展示、集聚人氣、集群發(fā)展”，打造城市文化新地標(biāo)，形成旅游目的地。

同時(shí)，推動(dòng)非遺項(xiàng)目“省級(jí)統(tǒng)籌、集中集聚”，支持各省（區(qū)、市）文旅廳統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺資源，優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)非遺項(xiàng)目引入集中示范基地；鼓勵(lì)同一區(qū)域、同一門類的非遺項(xiàng)目抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連片成街、聚點(diǎn)成城，真正形成百項(xiàng)非遺匯聚、千名傳承人入駐、萬(wàn)人體驗(yàn)消費(fèi)的實(shí)景化基地。

在功能提升層面，重點(diǎn)強(qiáng)化基地“生產(chǎn)性保護(hù)+文旅融合”雙重屬性，打造三大核心載體。一是活態(tài)傳承工場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)非遺技藝現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)展示、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；二是沉浸式體驗(yàn)街區(qū)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛全鏈條服務(wù)；三是文旅消費(fèi)目的地，打造成為城市必到打卡地、外地游客必游點(diǎn)。

在傳播賦能層面，呂建中建議推動(dòng)數(shù)字賦能與全國(guó)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大非遺傳播影響力。他指出，建議文旅部支持示范基地建設(shè)數(shù)字化展示館、云展廳、數(shù)字非遺體驗(yàn)館，運(yùn)用XR、全息成像等技術(shù)增強(qiáng)體驗(yàn)感。將優(yōu)質(zhì)非遺資源納入國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，打造全國(guó)非遺數(shù)字傳播矩陣，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。