3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京正式開幕，李強總理在大會上作2024年政府工作報告。全文提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明確提出“大力發展文化產業”，為2024年文化產業和旅游業高質量發展指明方向。其中，8大關鍵詞在今年的政府工作報告中首次被提出，值得我們重點關注！

1、習近平文化思想

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議首次提出習近平文化思想。習近平文化思想闡述了新時代文化建設的基本內容，創造性提出“兩個結合”，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”重大論斷，提出“建設中華民族現代文明”宏偉目標。2024年政府工作報告在提及文化相關問題時首先提出“深入學習貫徹習近平文化思想”，開宗明義指出2024年文化建設、精神文明建設、文化事業和文化產業發展的根本遵循。

2、國家文化數字化戰略

今年，“深入推進國家文化數字化戰略”首次列入政府工作報告。2022年5月，《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》標志著文化數字化從專項工程上升為國家戰略。2023年中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，再次明確推進文化數字化發展，深入實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，形成中華文化數據庫。在文化數字化戰略的強力推動下，智慧旅游在2023年亮點頻現，新空間、新場景、新業態不斷涌現。深入推進國家文化數字化戰略在促進我國文化發展、維護我國文化安全、推進我國文化產業高質量發展方面具有重要作用。

3、網絡綜合治理

2022、2023年政府工作報告均提出“加強和創新互聯網內容建設”。根據市場發展情況和建設需要，2024年政府工作報告在互聯網內容領域的表述調整為“完善網絡綜合治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化”。一方面，工作重點從“建設”轉為“綜合治理”，標志著近年來我國網絡生態治理和網絡文明建設成效顯著，意味著我國互聯網內容領域逐步邁向高質量發展階段。另一方面，報告提到“網絡文化”，響應了《數字中國建設整體布局規劃》中提出的“大力發展網絡文化，加強優質網絡文化產品供給，引導各類平臺和廣大網民創作生產積極健康、向上向善的網絡文化產品”工作部署。

4、公共文化場館免費開放服務水平

2024年政府工作報告強調文化惠民工程實施的創新性，并首次提出“提高公共文化場館免費開放服務水平”。自黨的十七大提出“文化惠民工程”以來，我國公共文化服務體系建設高速發展，人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求得到極大滿足。文化和旅游部數據顯示，我國目前已有基層文化館、圖書館分館和服務點數量超10萬個，國內新型公共文化空間覆蓋數已超過3.35萬個。新型公共文化空間正在成為豐富基層公共文化服務形態，滿足群眾多元化需求的重要載體。隨著文化惠民工程的創新推進，“提高服務水平”被列為下一步工作重點，以滿足人民對精神文化生活的新期待。

5、文物系統性保護

2023年10月國務院印發了《關于開展第四次全國文物普查的通知》，第四次全國文物普查也被列為2024年文物領域的核心工作。2024年政府工作報告同時強調了加強文物系統性保護，并提出加強文物合理利用。我國現有57項世界遺產，各類不可移動文物76.67萬處，國有可移動文物1.08億件套，全國重點文物保護單位5058處，備案的博物館超過了六千家，如何喚醒文物資源的當代價值，是我們2024年工作的重點。

6、非物質文化遺產保護傳承

“推進非物質文化遺產保護傳承”今年首次被單獨列為重點工作條目。非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要組成部分，是中華文明多元一體、綿延傳承的生動見證。2023年文化和旅游部印發《關于推動非物質文化遺產與旅游深度融合發展的通知》，非物質文化遺產與旅游的深度融合發展為非物質文化遺產提供了更多的實踐和應用場景，對于扎實做好非物質文化遺產的系統性保護、促進旅游業高質量發展具有重要意義。同時，在全媒體傳播時代，非物質文化遺產借助數字化手段和網絡渠道迸發出新的生機與活力，并通過與手工、時尚、戶外旅游等內容的緊密融合，逐漸為廣大人民，尤其是年輕人所喜愛和追捧，這也為非物質文化遺產的保護傳承提供了良好的環境生態。

7、體育改革

2022年政府工作報告提出“建設群眾身邊的體育場地設施，促進全民健身蔚然成風”。2023年政府工作報告提出“全民健身廣泛開展”今年政府工作報告則重點強調“加大體育改革力度”，并提出“建好用好群眾身邊的體育設施，推動全民健身活動廣泛開展”。在北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會相繼成功舉辦的助推下，2023年群眾體育蓬勃開展。2023年12月全國體育局長會議提出，要把推進體育高質量發展作為第一任務。要堅持深化體育改革，先立后破，穩妥推進，以改革賦能體育高質量發展。此外，隨著貴州“村超”“村BA”的火爆出圈，文體旅賦能鄉村振興一躍成為關注焦點。文體旅融合被貴州、遼寧、湖北、河北、廣東等省份列入2024年重點工作安排，文體旅產業融合將在2024年迎來進一步發展。

8、文娛旅游

2023年中央經濟工作會議提出“積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。2024年政府工作報告將這一點列為培育壯大新型消費的重點工作之一。2023年國內旅游市場強勢復蘇，據文化和旅游部數據顯示及測算：2023年，國內出游人次48.91億，同比增長93.3%；國內游客出游總花費4.91萬億元，同比增長140.3%；國內出游人次和國內旅游收入分別恢復到2019年的81.38%、85.69%。“為一場演唱會奔赴一座城”“跟著賽事去旅游”等新旅游觀念層出不窮，文旅消費成為擴大內需的有效途徑，“文娛旅游”在2024年的發展值得期待。

來源：北京京和文旅發展研究院